衡阳市人大代表何朝晖。
项目建设是拉动区域经济增长的“原动力”，是发展的载体，振兴实体经济的支撑。当前，衡阳市已明确部署2018年重点工作——“加快建设制造强市，着力振兴实体经济”，亟需依靠加快推进大项目建设，做大做强工业园区，提升总量规模，拉动经济发展。
衡阳市人大代表何朝晖来自衡阳市建衡实业有限公司，他就推进衡阳市项目建设有着自己的见地。“要加快办理项目用地产权确认，项目落地后明确土地办证周期，确保加快推进工业园区项目建设。”何朝晖向记者介绍到，“目前的行政审批、融资体制与流程，都是需要确认土地产权后才能启动，是一个项目能否顺利建设的关键点，而现实大多情况是土地证多年不能办理到位，严重掣肘项目开工建设。”
何朝晖介绍，目前衡阳市部分企业的工业厂房存在不能办证问题。其中多因程序复杂，办证周期长，收费高，企业难以承受而延期办证问题。何朝晖建议，“对于过去遗留下来因各种原因未办证的，希望出台相关政策统一解决。”
何朝晖对如何加快推进项目建设也有深刻思考。他认为工业厂房属于企业项目专用，参与市场交易的可能性极小，仅限企业自身资产确权使用，在收费与程序上应与城市及民用建筑区别对待。“降低项目用地办证费用，大力简化项目建设审批程序。同时工业园区内的企业厂房建设的规划、工程建设质量监督、工程建设安全监督、监理等基建方面的审批程序也应大大简化。”何朝晖建议。
何朝晖认为，入园的企业作为建设主体，只要在工业园的整体规划前提下，在红线图内有企业自身的项目设计规划，加上安全、环保、消防等评价程序把关，建设完工后由企业整理资料报备即可。“现在的过多干预与项目的专业需要经常相冲突，同时导致建设周期无限拖延，建设周期失控。”
对于提高行政审批效率，明确审批工作时限，何朝晖的看法是，要杜绝行政审批部门互设前置条件，相互掣肘，对于新兴产业和符合园区循环经济产业链的重点工业项目，在立项、环评等行政审批方面可以设绿色通道，一事一议。