关于衡阳化工产业发展的调研报告
湖南省石油化学工业协会
2023年6月1日
为落实习近平在2022年12月15日中央经济工作会议“关于加快建设现代化产业体系的重要论述”，推进我省向现代石化化工进军的战略目标，围绕如何“往深走、往实走”，5月26日-29日，湖南省石油化学工业协会会同衡阳市化工协会并邀请湖南银行有关负责人共同开展“走基层、找问题、想办法、促发展”考察调研活动，重点调研了衡阳市现有化工产业现状，并组织了部分企业前往江西萍乡、瑞昌市化工园区，实地参观考察了四家企业，并召开了座谈会，目的是推进我省传统化工转型升级，提高补链、强链、延链的认识和理解，加强技术创新，向绿色、高质量目标发展。
一、当前石化化工运行情况
一季度，国际政治经济更趋复杂严峻，国内疫情防控较快平稳转段，我国石油和化工行业运行“稳中有难”特征已经呈现出来。“稳”主要体现在生产企稳回升（规上企业工业增加值同比增长3.9%；化工产量增长由负转正，除有机原料和农药外，无机原料、合成材料、轮胎和化肥等重点产品增长不同程度回升）、投资韧性增长(固定资产投资同比高于其他行业）、出口超出预期（增速下降，出口额增加）；“难”主要体现在市场需求复苏偏弱、部分产品价格持续下跌、企业盈利能力下降。
我省石化化工行业运行情况总体运行平稳，但下半年形势也不容乐观。一是受原油价格下降影响，长岭炼化、巴陵石化减产影响较大，企业主营收入下降幅度扩大。二是重点、骨干企业经营稳定，综合业绩低于企业预期。三是先进储能材料产业增幅放缓。四是重点产品产量保持增长。
二、衡阳市化工产业现状与思考
省石油化学工业协会秘书长张健会同衡阳市化工协会、湖南银行有关负责人共同召开产业现状与形势座谈会。参加会议的有衡阳市建衡实业有限公司董事长何朝晖、衡阳爱洁科技股份有限公司董事长钟林辉、湖南蓝旗格气体有限公司董事长肖懿君、湖南省湘衡盐化有限责任公司副总经理杨卫、衡阳市鑫科思生物科技有限公司董事长宁波等二十余家企业。会后，张健又同重点企业负责人就生产经营、技术创新、未来发展进行了深度交流。
会上，大家充分分析了衡阳化工行业形势。衡阳是我省实体经济发展较好的城市，也是我省化工行业具有影响力和景气风向标的区域。资源情况：岩盐资源储量达140亿吨；芒硝储量达4.46亿吨（长江以南最大，湖南地区唯一）；常宁市水口山经开区依托丰富的金属及萤石资源。萤石矿保有量794万吨，储量居全国首位。企业状况：衡阳市盐卤化工企业分布主要集中在松木经开区、常宁市水口山经开区和衡东高新区，其他分散在耒阳市、珠晖区等区域。现有盐卤及精细化工企业117家，主要生产产品426种。规上工业企业76家，高新企业39家。国家级“小巨人”企业11家。产业链情况：衡阳市盐卤化工产业链已构建“盐化工、硫化工、资源综合利用”三条循环经济产业链；形成“企业内部、企业之间、产业之间、园区与周边地区之间”四重循环经济模式；初步形成“化工新材料产业链、生物医药产业链、环境治理技术及应用产业链、先进储能材料产业链”四条产业链集群化发展。产业规模及贡献： 2021年，盐卤化工产业链实现产值156.59亿元，实缴税金5.14亿元；2022年，实现产值177.01亿元，实缴税金7.56亿元。
今年1-4月份，衡阳市化工行业营收同比增幅较小，头部企业建滔化工影响较大（主营收入下降超过两位数幅度），聚氯乙烯因价格因素生产了不到两个月就停产了。其他精细化工企业有3%左右增长。对标中国石油和化学工业联合会景气指数来看，衡阳化工总体水平在96-100之间。
会议认为影响衡阳市化工行业发展的制约因素：1、产业基础现存的劣势短板。产品附加值偏低，前沿创新偏少，人才储备不足，用电成本偏高。2、发展政策受限，项目用地吃紧。按照现行政策，新项目必须进专业化工园区，而现有园区土地已基本用完，项目无法落地。3、企业搬迁改造、转型升级面临融资难。
随着沿江化工企业搬迁改造实施方案的实行，企业退城进园进程加快，成本大，需要大量的人力、物力及大额资金投入，仅仅依靠企业自身是非常艰难的。此外，从银行贷款手续复杂，周期过长，不能及时解决企业资金周转问题。
会议提出衡阳市化工行业健康发展的对策与建议： 1、立足盐卤化工产业，向精细化工、化工新材料拓展补链、强链、延链，企业必须稳传统，强中端，登高端良性科学发展。2、加大政策扶持，优化营商环境。盐卤化工产业作为战略性产业，要积极探索对该产业发展给予特殊的优惠政策，政府可以考虑设立盐卤化工产业发展专项支持，政府在招商引资企业上要注重产业关联、头部牵引的作用和全产业链生命周期长的企业下功夫。3、完善基础设施，打造产业发展平台。衡阳化工发展也要自觉融合大湾区的战略布局，承接产业链关联紧密优势企业的转移，进一步做好区域和完善产业发展规划,尽早完善园区基础设施,实现资源共享。要在交通、物流建设等方面给予企业支持。4、下大力气解决制约产业发展的突出问题。要整合资源，突出重点，集中解决制约产业发展的突出问题。积极争取上级支持，完善土地相关手续，盘活现有存量土地，努力破解园区建设土地瓶颈问题；全面推进园区调规扩区工作，确保项目建设用地需求。
通过这次为期四天的“走基层、找问题、想办法、促发展”融入式活动，解决了一些围绕在思想观念中的难题，锻强了干实业的信心，大家一致认为，发展是硬道理，保守就会落后、淘汰，传统产业不能守旧，高端产业不能盲目。作为石化化工大行业，客观上一定会有行业发展周期、规律，要做到难时不惧，旺时清醒。衡阳市化工有基础，要树立大局观，抱团发展，共同构建新发展格局，经济畅通需要企业有序链接，高效畅通，提高衡阳市与我省其他园区产业大循环内生动力和可行性，依靠创新推进产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。
未来一个时期是我省推动构建新发展格局的关键时期，我省石化化工行业一定要把握方向、找准关键，推动传统产业升链、短板产业补链、优势产业延链，新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，夯实新时期新发展格局的产业基础。