发挥协会职能 服务行业发展
——在湖南省石油化学工业协会第五
届一次会员大会上的工作报告
刘卫东
2022年1月15日
各位领导、各位会员、同志们：
2022年，是中华民族奋斗第二个百年目标新征程的开启之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，在这个重要的历史时刻，湖南省石油化学工业协会隆重召开五届一次会员大会，回顾过去五年来所做的主要工作，总结刚刚过去的2021年工作，同时选举和产生新一届理事会，共同谋划“十四五”和2022年的发展。下面，我代表第四届理事会向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、过去五年的工作回顾
2016年，是党中央和国务院对协会改革力度最大的一年，湖南省石油化学工业协会根据省里推进协会改革脱钩的要求，十月由政府序列脱钩成为纯社会组织的行业服务机构。五年来，在省委、省政府有关部门的关心指导下，在全体会员的信任和支持下，理事会的领导带领大家团结一心，同舟共济，坚持改革创新，强化谋划服务，协会各项事业健康稳定发展，在服务行业发展大局中彰显了作为。
一是凤凰涅槃，成功转型。成功实现了协会由“半职能型”的机构转变成为完全服务型的社会组织。二是走出去，学进来。通过组织欧洲五国之行，学习了解发达国家行业的先进技术和经营理念以及安全、环保方面政策和法规。在安全、环保的传统理念上，自觉地校正观念，有了质的提高，对行业有了新的认识和理解。三是建言献策，科学发展。协会借鉴国内外优秀行业组织经验，深化对省内外化工园区、化工企业的了解，充分发挥协会促行业发展的作用。在长江经济带“沿江一公里”的危化企业搬迁改造工作中，协会牵头，会同会员企业勇于发声，敢于作为，既讲政治，笃守习总书记“绿水青山是金山银山”的要求，又注重科学发展，推动沿江化工企业保留42家，搬迁38家，关闭30家，实现了我省沿江化工企业稳定良性发展，成为全国长江流域沿江化工企业搬迁工作的成功典范。在省内化工园区建设方面积极建言献策，向有关部门反映化工行业的重要性以及制约化工行业发展的现状问题，为化工园区的重新认定工作起到了一定作用。四是推进校企融合，助力技能提升。切实服务全省化工企业和化工园区建设，积极引导企业员工素质提高，与湖南化工职业技术学院合作，在全省开办18个教学点，招收750名在岗职工，20个企业、分布在化学工艺、化学工程等8个专业，发放三年全日制大专注册文凭，为园区、企业在人力资源的综合素质和技能提升方面作出重要贡献。五是“闯”“创”“干”，创新服务。“闯”，服务企业攻坚克难，坚持为宜章天沅、溆浦维尼龙两家企业的复工复产服务；“创”，服务园区发展，坚持为洪江区、衡东区等化工园区出谋划策；“干”，服务政府决策，坚持持续为省发改委、省工信厅等部门提供信息，为政府决策服务。协会用实际行动赢得了政府、企业的信任，做到了有为有位，省工信厅将我省石化行业“十四五”规划和“化工新材料五年行动方案”交给协会编制，充分体现了省政府对协会工作的认可和鼓励。六是敬畏生命，全力抗疫。在这次突如其来的新冠肺炎疫情防控中，协会主动作为，积极服务、推动消杀企业防疫物资的生产，为全省的防疫工作做出了积极贡献，被评为“湖南省疫情防控突出贡献单位”。
五年来，协会清晰定位，锚定目标，咬紧任务，扛起责任，坚定地走“服务会员、服务政府、服务行业、服务社会”的发展之路，干成了一桩桩富有成效的要事，探索出协会工作新思路，为协会未来发展打下了坚实的基础。
二、2021年工作回顾
2021年是我国经济社会发展环境复杂的一年。协会厘清工作思路，积极应对因新冠肺炎疫情给日常工作带来的困难，主动作为，事业发展不停步。一是坚持连续六年会同湖南化工职业技术学院举办全省职业院校职业技能项目竞赛，发掘了一批专业领域工程技术人才。二是配合省工信厅推进城镇人口密集区危化企业搬迁改造工作。三是建言献策，服务政府科学制定我省沿江化工企业搬迁、保留、关闭政策。行业内大家反应积极，一致认为省政府的政策出台既维护了相关企业的利益，又推动了搬迁改造企业的稳定发展。四是在省工信厅的指导下，圆满地完成了《化工新材料五年行动方案》和我省石化行业的“十四五”规划的编制，为我省“十四五”的石油化工行业的发展制订了客观务实、科学、奋斗可期的目标和保障措施。五是受省发改委委托，协会牵头，会同湖南化工设计院有序地编制我省石化化工碳达峰实施方案。六是在省工信厅的领导和支持下，克服疫情困难，遵守株洲市政府的防疫要求，作为协办单位，协助湖南化工职业技术学院成功举办了全国石油和化工行业职业技能竞赛化工工艺、化工废水处理两项目的决赛。这项竞赛属于国家级二类赛事，参赛人员多，层次高，影响力大，得到了国家人力资源部的充分肯定和赞扬。我省巴陵石化参赛队获得了两个二等奖，疫情中能获得优秀成绩，充分体现了岳化职工队伍优良的素质和能力。七是党建引领，夯牢信念之基。坚持三会一课，2021年是党建100年，我们会同省工信厅行业事务中心、湖南方锐达科技有限公司在浏阳王震同志故居开展党建活动，用老一辈光荣事迹激励我们不忘初心，对党忠诚，为党的事业和国家利益奋斗终生。
同志们，从行业的发展来看，过去五年来，是我们石化行业面临复杂内外部复杂市场环境发展较为艰难的时期。在省委、省政府的正确领导下，在省有关厅局的关心指导下，全省所有化工企业家和11万多名的职工的爬坡过坎、努力奋斗，我省石化行业实现了稳底盘、夯基础、树目标、强能力的转变和发展，清水塘、竹埠港等地区退出289家重化工企业，全行业石化合成、盐（卤）化工、功能涂料、农用化工品等细分领域逐渐形成了比较优势。通过全面推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和沿江化工企业搬迁改造工作，化工企业入园率提高了5个百分点。石化行业已获国家、省级科学技术奖 100 余项，为行业创新发展提供了强力的科技支撑，突破了一批“卡脖子”的技术难关，稳步推进全省石化产业创新。高品质邻甲酚，HPPO环氧丙烷、己内酯、SEPS、芳纶、聚酰亚胺薄膜等产品填补国内空白。我省实施工业新兴优势产业链行动以来，由基础化工材料-功能材料-复合材料-高端化学制品及服务集成的化工新材料产业链的建链补链延链强链工作有序推进，发展成效突出。
三、湖南省石化行业“十四五”规划及协会工作要点
石油化工行业是高技术行业，一定要以高质量发展为引领，优化资源配置，优化产业（细分领域）布局，把石化行业培育成为我省经济社会发展的支柱产业。我省制订的石油和化学工业“十四五”发展规划是到2025年实现主营业务收入3500亿元。为确保目标的实现，规划中明确了十个方面具体要求。
（一）实施先进化工材料产业链建设行动
依据国家战略需求，立足湖南化工产业优势和发展基础，大力推进先进化工材料产业链建设。加强产业链优质企业培育，支持优势企业开展兼并重组，推动优势企业发展壮大，着力打造一批行业优质企业。加快补链延链强链进程，推动60万吨/年己内酰胺搬迁升级；力争150万吨/年乙烯炼化一体化等一批重点项目加快落地实施，提升传统优势化工产业发展水平。做强精细化工、生物化工、农药化工新型化工产品，大力发展先进化工材料，着力提升功能性涂料、水性涂料、粉末涂料、防护涂料等绿色环保涂料产品品质和生产能力。加快推动锂系聚合物、高品质环氧树脂材料等石化合成化工新材料在轨道交通、工程机械、航空航天领域的应用，促进产业链向高端延伸。
（二）实施“五好”化工园区建设行动
优化产业布局，加强与国土空间规划衔接，按照全省“三线一单”生态环境总体管控要求，有序推进产业梯度转移和退城进园，推动产业向化工园区集群集聚发展。加强化工特色产业园区建设、认定，适度扩大化工特色产业集群，重点打造以石化合成化工新材料为主的岳阳绿色化工园、以盐基化工新材料为主的衡阳松木经济开发区、以精细化工新材料产业为主的洪江区工业集中区等一批化工特色产业园区。到2025年，力争全省化工园区达到20家左右。按照创建“五好”园区相关部署，推动化工园区加快完善升级基础设施、公共服务设施、消防应急设施，积极引进一批精深加工、资源循环化综合利用等产业发展好项目，不断完善园区发展体制机制，打造研发、生产、服务一体化的产业综合体，构建上下通畅、集聚集合的“五好”化工园区产业生态。
（三）实施产业链协同创新提升行动
加强关键核心技术研究应用，强化企业创新主体地位，支持企业、高校通过“揭榜挂帅”等方式开展技术攻关，着力突破一批关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的技术成果。加强科技创新平台建设，聚焦高端合成材料、高分子材料、盐基化工、精细化工等领域，建立一批省级、国家级研发平台。创新产学研用深度融合模式机制，加强与高等院校、科研院所合作，鼓励企业联合高等院校、科研院所建设技术（创新）中心、工程实验室等，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，促进科技成果转化。鼓励企业积极参与国家标准、行业标准制定。支持中小企业走专精特新发展之路，培育形成一批化工行业独角兽、隐形冠军、制造业单项冠军和“专精特新”小巨人企业。
（四）实施产业集群基础能力升级行动
加强基础工艺和技术基础设计研究，建立面向产品设计、工艺和基础技术的资源数据库、关键基础零部件设计和性能技术数据库。对标国内国际先进水平，研究制定石化行业核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和工业基础软件等技术基础清单。规划建设一批产业基础重大项目和示范平台，协同推进石化行业基础产品技术研发、试验验证、产业化应用、示范推广。推动互联网新技术与石化产业深度融合，加快实施一批“互联网+石化产业”示范试点项目，培育一批“互联网+石化产业”知名企业，建设一批“互联网+石化产业”创新创业示范园区，推动产业转型升级。
（五）实施行业数字化智能化转型行动
推动互联网时代的新技术、新模式、新理念与石化产业深度融合，支持运用5G通信、人工智能、工业互联网、大数据等改造传统石化产品的研发、生产管理、销售方式，全面提升我省石化企业智能制造升级过程中的信息化、自动化和智能化水平。鼓励组建企业智能创新联盟，促进企业生产管理关键环节数字化、网络化升级，深入推进“中小企业上云”行动，鼓励石化企业建设智能车间、智能工厂。推动区块链技术在产业供应链领域的应用，鼓励行业龙头企业布局发展区块链产业，积极拓展区块链应用场景。培育一批数字化智能化知名石化企业，助力企业节约成本、优化资源利用率，更精准的对接市场需求。推进一批数字化智能化示范试点项目，建设数字化智能化创新创业示范园区，促进我省石化产业数字化智能化的发展。
（六）开展沿江化工企业搬迁改造行动
依法依规开展全省沿江化工生产企业污染整治。积极开展沿江岸线1公里范围内化工生产企业风险评估，对不符合规划、安全环保不达标、存在环境污染风险的化工生产企业，分类实施就地改造、异地迁建、关闭或转产。鼓励沿江岸线1公里范围外且不在合规园区内的化工生产企业搬迁进入合规园区，加大对合规保留化工生产企业的监管，禁止在长江干支流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工生产项目，推动化工产业加快实现高质量发展。到2025年底，全面完成沿江化工企业搬迁改造任务。
（七）实施石化行业质量品牌建设行动
加强石化产品品牌培育，重点培育具有自主知识产权和市场前景较好的产品，加快产品质量提升和品种更新换代，推动石化合成化工新材料、功能涂料、盐基化工新材料、精细化工新材料等优势产品打造成为国内外知名品牌。加强企业品牌建设，鼓励有条件的企业开展商标国际注册、收购国际品牌、加强品牌整合。加大石化行业品牌宣传力度，充分借助网站、新闻客户端、微信公众号等新媒体平台，积极宣传品牌优势与价值。
（八）实施开放合作促进行动
加强对外开放合作，依托“一带一路”、中国（湖南）自由贸易区建设，支持鼓励石化行业重点企业出境发展，鼓励在资源优势地区建设项目，提高原料保障供应能力，提升石化产品国际占有率。鼓励化工产业园区全面优化营商环境，充分发挥泛珠三角地区、长三角地区、长江中游地区、粤港澳大湾区等国内合作机制作用，建立完善石化产业招商引资重点企业库、项目库，瞄准产业链领军企业、三类500强企业、上市公司，积极开展精准招商、创新机制、完善政策，着力提高招商引资数量。积极组织石化企业参与国际展会和经贸活动，从全球范围组织资源要素，补齐行业发展短板及缺失环节，延长产业链与供应链现代化水平。鼓励优势企业与海内外资本结盟，在产品创新、技术合作、人才交流等方面展开合作。积极探索异地孵化、“飞地经济”等合作机制。
（九）推进石化企业安全绿色发展
严格落实最新安全生产法相关要求，全面加强石化企业安全管理，落实石化企业安全生产主体责任，强化危险化学品生产、贮运和使用安全监管，健全安全风险防控和隐患排查治理体系，完善应急救援体系。积极淘汰落后工艺装备技术，全面推广节能环保先进适用工艺技术、装备、产品，坚决遏制石化行业“两高”项目盲目发展，严格生产过程控制和末端治理，减少污染物排放。围绕碳达峰、碳中和目标，加快石化产业结构优化升级，强化低碳技术研发应用，转变行业能源消费结构，加快构建石化行业绿色制造体系，推动石化行业加快实现碳达峰，为碳中和奠定坚实基础。
（十）加强石化行业人才队伍建设
依托湖南芙蓉人才行动计划，加大石化行业领军人才、高端人才、紧缺人才引进力度。深化校企合作机制，畅通校企人才双向流动通道，鼓励石化企业与省内外高校合作建设现代产业学院，聚焦行业发展形势和人才需求，积极开展产学研用融合科技创新，大力培养现代石化企业管理人才、专业技术人才和高级技能人才。支持石化工程技术人才进教室上讲台，提高大学生从业热情和实践能力。加强对引进人才在住房、生活、教育等方面保障力度，完善公租房、公共交通和生活环境等公共设施，吸引青年人才。优化人才评价和激励机制，探索开展股权激励试点，鼓励石化企业通过股权、期权、分红等方式激发人才潜力，建立健全重用和留住骨干人才的长效机制。
作为省石油化学工业协会，未来五年，我们的目标是按照省“十四五”规划部署，秉持服务为本理念，坚决扛起协会责任，发挥桥梁纽带职能，全面推进各项工作，将协会发展成为“政府靠得住，行业离不开，企业信得过，国内有影响”的一流协会！具体要抓好以下几个方面的工作。
（一）开展调查研究，提出行业发展和立法等方面的意见和建议。加强调查研究工作，研究提出产业发展方向和产业结构调整意见；积极参与省内有关法规的制定和修订工作;组织对行业发展重大问题的研究，为省政府制定宏观调控政策提供技术支撑，协助有关部门做好宏观调控措施的实施。参与省政府有关发展规划的制订工作，组织行业制订石油和化学工业发展规划、专项规划或指导意见，向政府主管部门反映行业规划、发展等方面的意见和诉求。
（二）根据授权开展行业统计，收集、分析、发布行业信息。开展行业统计调查分析，跟踪行业经济运行和国内外发展动态，研究热点、难点和敏感问题，发布行业信息，向政府部门报送行业经济运行动态，提供产品、价格、供求、市场信息。加强行业信息渠道建设和管理，推进行业信息化建设，创新电子商务等咨询服务。开展产业安全预警工作，参与组织反倾销、反补贴、贸易保障措施及贸易争议协调。推进实施行业职业道德准则和企业信用体系建设，推进和建立行业自律性制度和机制。
（三）经授权开展行业科技成果鉴定、科技奖励评审和科技成果推广应用工作。开展行业科技发展战略和技术政策研究，提出发展规划、技术创新的意见和建议，组织行业关键、共性技术攻关和重大产业技术开发。组织行业科技成果鉴定、科技奖励评审及国家、省科技奖励项目的推荐工作，开展科技成果的推广与交流，促进成果的工程化和产业化。
（四）参与行业重大建设项目先进性、经济性、可行性和资源、环境、安全影响的前期论证，以及项目规划咨询。服务政府，当好参谋，对省内拟实施的石油化学工业行业重大建设项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，环境上的安全性、可控性和实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为省委、省政府关于重大项目决策提供客观准确的依据。
（五）协助政府有关部门开展行业标准化、生产许可工作，推进行业质量管理、资源节约、环境保护、安全生产。推进行业质量管理工作，指导企业质量管理体系和产品认证。协助行业标准化和质量检验体系建设工作，参与建立行业技术法规体系，组织、协调开展产品、建设、施工和管理等标准的修订完善。开展行业环保工作，推进循环经济和清洁生产，指导行业环境风险防范。开展安全生产宣传教育，参与行业安全风险防范，推进安全标志管理，开展职业安全健康技术服务，注重推进行业责任与人才队伍建设培养。
四、2022年工作重点
当前，世界经济形势复杂严峻，疫情对全球化的短期冲击正在转变为长期影响，国际形势中不稳定不确定因素有增无减。在国内外环境深刻变化的形势下，党中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重大战略部署。
2020年9月，习近平总书记在湖南考察调研时，发表了重要讲话，赋予湖南“三高四新”使命和五项重点任务的殷切希望。石化行业当主动融入我省发展大局，协会更应主动积极以“政企桥梁 、行业引导 、服务企业、创新发展”为宗旨，认真学习和对标我省石化行业“十四五”规划，发挥桥梁纽带作用，做好“四个服务”，推进各项工作的进程。
一是提高政治站位，强化党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次中央委员会全体会议精神和中央经济工作会议精神、湖南省十二届党代会精神，持续不断地加强党建工作，引导广大会员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要围绕中心，服务大局，始终将全省石化行业发展融入到国家和全省经济社会发展大局当中，以高度的历史责任感，锐意进取、谋篇划局、笃定前行，开拓协会工作新局面。
二是认真圆满完成《湖南省石化化工行业碳达峰实施方案》。受省发改委委托，由协会牵头和湖南化工设计院共同编制《湖南省石化化工行业碳达峰实施方案》，现已完成省内相关企业调研，正在撰写方案，力争为省发改委制定相关政策提供一流技术支撑。
三是适应新发展格局，推进高质量发展。认真学习我省“三高四新”战略指导思想，结合我省石化行业现状特点，围绕化工新材料产业链延链、强链、补链务实开展新的关联性、服务性建设工作，为全省石化行业的发展做好创新服务。
四是强化会员服务，促进项目合作。以园区、企业为协会服务的重点，紧抓“四个服务”这个协会深耕创新发展的根本。协会平台应贡献更好的服务，如产业政策的建言献策、产学研用推进、科技成果评价、科技成果的转化、安全环保升级，尤其是园区高质量的招商引资。
五是持续开展安环培训，做好企业安全、环保文化的建设。协会将继续举办安全、环保培训班，着力推动班组安全建设向企业的安全文化和生态环保建设目标发展。
六是密切与高校合作，加强职教及技能培训。牢牢把握科学技术第一生产力，加强协会桥梁纽带作用，积极服务高校、职业院校、企业，构建合作共赢的战略关系，服务共同发展。
七是加强对外交流，学习先进经验。拟在疫情得到完全控制后，邀请政府职能部门、园区及企业到江苏、浙江、广东、河南等地学习考察，学习先进经验，对标找准差距，推进各项工作进步。
同志们，“百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时”，新时代催人奋进，新形势刻不容缓，新任务不容懈怠，新成绩就在未来。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省政府有关部门的关心指导下，全体会员单位齐心协力，高唱“团结就是力量”，奋发进取，为我省石化行业安全、环保、高质量发展而努力奋斗！