推进湖南省石化化工行业碳达峰实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策，持续推进我省石化化工行业节能降碳和绿色转型，全面提高行业能效水平和推进碳达峰行动，根据《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）、《国家发展改革委等部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（发改产业〔2021〕1464号）、《国家发展改革委等部门关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）>的通知》（发改产业〔2021〕1609号）精神，结合我省实际情况，制定本实施方案。
一、发展现状
2020年全国能源消费总量为49.8亿吨标准煤，单位GDP能耗约为0.49吨标准煤/万元。2020年湖南省能源消费总量为1.6亿吨标准煤，单位GDP能耗约为0.38吨标准煤/万元。2020年湖南省石化化工行业能源消费总量为1188万吨标准煤，单位GDP能耗约为0.54吨标准煤/万元。湖南省石化化工行业高能耗行业重点领域包括炼油、合成氨、电石、纯碱、烧碱五个领域八个企业，2020年总能耗243万吨标煤，占湖南省能源消耗的1.52%。
二、发展目标
到2025年，产业结构调整优化取得明显进展，重点产品达到标杆水平产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提高，非化石能源消费比重达到20%以上，碳排放强度明显下降。到2030年，产业结构调整取得重大进展，非化石能源消费比重达到25%以上，重点产品达到标杆水平产能比例明显提高，行业低碳发展模式基本形成。
三、重点任务
（一）调整能源供需结构，推广清洁能源
调整石油加工产业，实现减油增化。实施国家炼化企业“控炼少油增化”产业发展战略的重要布局，通过炼油结构优化调整并推进150万吨/年乙烯炼化一体化项目落地，提高区域化工原料供应和保障能力，助力“三高四新”战略发展。
推进煤炭消费替代，利用清洁能源。转变用能方式，鼓励以电力、天然气、生物质能等替代煤炭。逐步挖掘生物质能的发展空间，引导有条件有能力的园区和企业利用生物质能。布局绿色氢能源作为未来重要发展方向，持续开展固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、以及氢储存、运输和应用等各环节关键核心技术研发应用。
提升能源利用效率，强化梯级利用
鼓励企业持续探索深化节能技术研究，从工艺节能、设备节能、能源回收利用等多方位着手。推进适用于化工行业热泵辅助的精馏、干燥技术，循环水系统节能技术，对先进、节能显著的重点化工节能改造项目给予重点扶持。
（二）完善产业结构调整，强化顶层设计
优化全省产业结构和规模，引导落后产能退出。结合湖南省石化化工行业现有产业结构现状，严格执行《产业结构调整指导目录》规定，推动200万吨/年及以下炼油装置、没有配套建设吹风气余热回收及造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置的淘汰退出遏制“两高”项目盲目发展，全省统筹产业布局。
修订完善地方政策标准体系，指导行业低碳发展。依据国家标准，参照国内外其他区域标准，修订完善地方产业政策标准。制修订与节能降碳和循环经济有关的湖南省地方标准和技术文件组织企业、监管部门进行标准、制度、技术文件的学习，培育、指导行业低碳发展。
（三）落实提质改造产品，组织企业改造
建立提质改造企业清单。分析全省重点领域企业能耗现状，建立全省提质改造企业清单，落实改造时间节点和改造目标，建立相应的监督制度和激励措施等政策。
制定技术改造实施方案。根据改造企业清单，制定技术改造方案。
推广节能低碳技术设备。逐步建立湖南省节能技术、设备目录，推广应用冷热循环回收高效节能的空气除湿技术、蒸汽废热回收技术高效节能节材纵向流管壳式换热器等。
（四）借助循环经济降碳，充分利用资源
推进产业园区循环发展。优化园区空间布局，引导产业循环式组合。搭建基础设施和公共服务平台，加强园区物流管理，促进园区的循环发展。
健全资源循环利用体系。借助社会废旧物资回收网络的完善，实现再生资源应收尽收。提高废弃资源综合利用行业的回收技术和发展水平。连接现代化“城市矿产”基地，建设废弃资源循环利用产业基地，促进再生资源规范化、规模化、清洁化利用。
推广碳捕集碳利用技术。CCUS分为碳捕集和碳利用或封存两个步骤。支持各科研院校，加大技术研发力度，规划布局基础设施建设，提高技术设施管理水平，建立相关基础设施合作共享机制，推动CCUS技术与不同碳排放领域和行业的耦合集成，实现石化化工行业的低碳化。
四、保障措施
1、加强创新能力建设和人才培养。加快创新成果转化，加强绿色低碳技术和产品知识产权保护。
2、加大绿色融资支持力度和资金保障。建立健全有利于绿色低碳发展的税收政策体系，落实和完善节能节水、资源综合利用等税收优惠政策，更好发挥税收对市场主体绿色低碳发展的促进作用。
3、科学制定监管制度和严格考核评价。确保政策到位、措施到位、成效到位，积极发挥自身作用，推进绿色低碳发展。
湖南省石油化学工业协会
2022年8月14日