重要通知:
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    2024 - 07 - 03
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    2024 - 07 - 03
  • 碳达峰、碳中和的经济学解读 2020年9月,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出,“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。2021年4月30日,中共中央政治局第二十九次集体学习时,习近平总书记指出,实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺,也是一场广泛而深刻的经济社会变革,绝不是轻轻松松就能实现的。各级党委和政府要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,明确时间表、路线图、施工图,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。“十四五”时期,我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期,全社会的生产方式、生活方式都会产生重要变化。关注重要现实问题,积极为碳达峰、碳中和贡献学术智慧,是青年学者义不容辞的责任担当。为此,本版特组织几位青年经济学者围绕这一主题展开讨论,并邀请专家予以点评,以飨读者。与谈人:张志强国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副研究员王克中国人民大学环境学院副教授王珂英湖北经济学院低碳经济学院副教授主持人:刘玲娜中国地质大学(北京)经济管理学院博士后1.我国提出碳达峰、碳中和目标的背景主持人:碳达峰、碳中和是当今社会的热词,是国家未来几十年的重点工作之一。我周围很多青年人都非常关注这个问题。请老师们介绍一下什么是碳达峰、碳中和?二者是什么关系?王克:碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值,达峰之后进入逐步下降阶段。碳中和,是指二氧化碳的净零排放,具体讲就是二氧化碳的排放量与二氧化碳的去除量相互抵消。实现碳中和,不仅要求各部门的碳排放水平下降,还要采取植树造林、负碳排放技术和碳补偿等措施抵消碳排放。张志强:碳达峰是碳中和的前置条件,只有实现...
    2021 - 06 - 23
  • 结对共建党建引领  砥砺前行携手发展 4月8日上午,由湖南省石油化学工业协会党支部和湖南方锐达科技有限公司党支部联合倡议,邀请湖南省工业和信息化事务中心原材料部党支部、湖南省循环经济协会党支部共60名党员汇聚浏阳市湖南方锐达科技有限公司(以下简称方锐达),结对共建,开展向党旗宣誓,并缅怀老一辈革命家光荣事迹,参观王震同志故居的主题党日活动。省工信厅一级巡视员宁建业、社会组织行业党委副书记张辉、浏阳经开区党工委委员、管委会副主任、企业党委书记何六生参加了此次活动,并考察了方锐达和湖南道仕医药科技有限公司。在座谈会上,方锐达党支部介绍企业一直坚持党的组织纪律学习和光荣传统教育(党史),将党组织的核心力量作用服务于企业发展,持续坚持通过党员成为生产、经营管理中的骨干、先进生产力、企业发展的动力的党建方式,推动了企业安全、环保的进步,积极推进企业高质量发展。目前,方锐达BIPB交联剂为全球同类产品第三大生产厂家,TAIC助交联剂处于全球领先地位,企业也实现了真正的绿色发展。 宁建业充分肯定了四个党支部结对共建活动很有现实意义。今年是中国共产党成立100周年,党员同志一定要学史明理、学史增信、学史崇法、学史力行,铭记党史,切实增强“四个自信”。宁建业对省石化协会以党建为抓手,以服务推动各项工作给予充分肯定。对方锐达党支部的务实党建、用心走心的工作方法给予较高评价。在考察方锐达生产现场后,宁建业对企业生产管理给予了肯定和鼓励,他同时要求企业抓好安全和确保环保达标,要持续技术创新和关心职工待遇,职工是企业的主人和最宝贵财富;要充分发挥技术优势,走高质量发展之路。四个党支部的全体党员怀着崇敬神圣的心情瞻仰了王震故居并在党旗下庄严地举行了入党誓词宣读仪式。
    2021 - 04 - 09
  • 一、聚酰亚胺(PI)是什么?聚酰亚胺(Polyimide,PI)是指分子结构主链中含有酰亚胺结构的高分子聚合物,聚酰亚胺是一个非常庞大的家族,高性能PI的主链大多以芳环和杂环为主要结构单元。PI具有最高的阻燃等级(UL-94),良好的电气绝缘性能、机械性能、化学稳定性、耐老化性能、耐辐照性能、低介电损耗,且这些性能在很宽的温度范围(-269℃-400℃)内不会发生显著变化,被誉为“二十一世纪最有希望的工程塑料之一”,有“解决问题的能手”之称,可以说“没有聚酰亚胺就不会有今天的微电子技术”,其性能居于高分子材料金字塔的顶端。聚酰亚胺材料将高分子材料的平均使用温度提高了100℃以上,已经成为目前能够实际使用的耐高温性能最好的高分子材料。  二、聚酰亚胺的应用领域聚酰亚胺的优异性能及出色的加工性能使其能通过多种方式制成不同的产品并应用与各个不同的领域之中。在众多的聚合物中,聚酰亚胺是唯一具有广泛应用领域并且在每一个应用领域都显示出突出性能的聚合物。  聚酰亚胺材料用途广泛,分别以薄膜、纤维、光敏材料、泡沫和复合材料应用于柔性屏幕、轨道交通、航空航天、防火材料、光刻胶、电子封装、风机叶片、军舰、汽车等若干领域。 01|聚酰亚胺薄膜(PI膜)聚酰亚胺薄膜(PI 膜)是最早进入商业流通且用量最大的一种领域。 在聚酰亚胺所有的应用中,聚酰亚胺薄膜(PI 膜)是最早进入商业流通领域且用量最大的一种。聚酰亚胺薄膜是目前世界上性能最好的薄膜类绝缘材料,广泛应用与航空航天、微电子、原子能、电气绝缘、液晶显示、膜分离技术等各个领域。由于其价格高昂,技术壁垒高,性能优异,聚酰亚胺薄膜又被称为“黄金薄膜”。聚酰亚胺薄膜与碳纤维、芳纶纤维一期,被认为是制约我国发展高技术产业的三大瓶颈性关键高分子材料。聚酰亚胺薄膜应用领域图  聚酰亚胺...
    2021 - 03 - 31
  • 宜化集团向安淳发来感谢信!全力满足客户需求是安淳永恒的动力!近日,宜化集团深化改革工作领导小组向湖南安淳高新技术有限公司发来感谢信。    新疆宜化化工有限公司40万吨/年合成氨、60万吨/年尿素、8万吨/年三聚氰胺装置于2020年5月成功投产并满负荷稳定运行。合成气醇烃化精制装置在满负荷状态下CO+CO2微量小于3.0ppm,优于设计参数,装置一次开车成功,截至今年3月一直运行良好。 宜化集团在感谢信中表示,新疆宜化升级改造项目自开工以来,安淳高度重视、积极配合,始终坚持质量优先、效率至上,为建设一流工程项目提供了坚实保障。在工程建设的攻坚阶段特别是新冠肺炎疫情爆发的特殊时期,安淳全力克服资金、运输等各种不利因素,千方百计保障工程物资稳定供应,保质保量完成了各项节点目标,为新疆宜化按期复产开车及宜化集团深化改革作出了突出贡献。    宜化集团在感谢信中表示,目前新疆宜化40万吨/年合成氨、60万吨/年尿素、8万吨/年三聚氰胺装置已全面复产开车并满负荷稳定运行,向安淳表示最诚挚的感谢,并期待在今后的发展中与安淳拥有更深度合作,携手共创美好未来。祝安淳业绩长虹、蒸蒸日上!祝安淳全体干部职工身体健康、阖家幸福! 新疆宜化此套装置采用安淳自主研发并荣获国家科技进步二等奖的合成气醇烃化精制工艺技术,由安淳提供专利技术工艺包、专利设备及配套设备和安淳专有的还原态烃化催化剂,并提供开车和技术服务。为确保装置按期开车,安淳以客户需求为动力,以项目管理为主线,坚持质量优先、效率至上,科学组织,合理安排,疫情期间克服各种困难,保质保量完成各节点目标,为新疆宜化升级改造按期复产开车打下坚实基础,得到了宜化集团的充分肯定。    新的征程上,安淳将不忘创新创...
    2021 - 03 - 17
  • 139.5 亿元!巴陵石化史上投资规模最大项目:己内酰胺产业链项目开建!10月9日,中国石化集团公司重点项目、巴陵石化己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目节后顺利复工,并迎来项目首个重要建设节点,强夯地基处理工程正式开始建设。 该项目总投资达 139.5 亿元,是巴陵石化历史上投资规模最大的项目,将一次建设60万吨/年己内酰胺产业链。项目总体设计于9月15日获得总部批复,9月下旬开展了地基处理工程招标。地基处理工程分为2个标段进行,分别由中石化胜利建设工程有限公司和北京燕化天钲建筑工程有限责任公司承建,工期计划4个月。 据了解,目前,该项目建设各项工作正在稳步推进,部分基础设计招标工作已经完成,项目计划2022年12月建成投产。
    2020 - 10 - 12
  • 浙江出台长江经济带化工产业污染防治与绿色发展方案 中化新网讯 近日,浙江省发展和改革委员会、经济和信息化厅、生态环境厅、应急管理厅联合发布了《加快推进浙江省长江经济带化工产业污染防治与绿色发展工作方案》,自2020年10月25日起施行。  方案提出,依法依规深化推进产业整治提升和转型升级,突出“两高两低”(高科技、高效益,低排放、低风险)产业导向,加快建成高端化、特色化、智能化的现代化工产业体系。根据方案,到2020年,重点关停搬迁一批城市建成区、城镇人口密集区及各类保护区等环境敏感区域的化工企业,阶段性完成化工园区认定。到2025年,通过集聚小散企业、消减危重企业、培育示范企业,产业结构优化调整和转型升级取得明显成效,行业绿色发展水平逐步提高,化工产业实现高质量发展。     加快推进浙江省长江经济带化工产业污染防治与绿色发展工作方案  为深入实施长江经济带国家战略,按照党中央“共抓大保护,不搞大开发”的决策部署,深化我省化工产业整治提升,提高化工产业安全生产水平,推动化工产业转型升级和绿色发展,根据国家有关要求,制定本方案。一、主要目标  坚持生态优先、绿色发展,科学规划、合理布局、分类施策,依法依规深化推进产业整治提升和转型升级,突出“两高两低”(高科技、高效益,低排放、低风险)产业导向,加快建成高端化、特色化、智能化的现代化工产业体系。  到2020年,重点关停搬迁一批城市建成区、城镇人口密集区及各类保护区等环境敏感区域的化工企业,产业布局优化调整取得突出成效,有效控制危险化学品企业数量,行业安全水平进一步提升,阶段性完成化工园区认定。  到2025年,通过集聚小散企业、消减危重企业、培育示范企业,产业结构优化调整和转型升级取得明显成效,行业绿色发展水平逐步提高,化工产业实现高质量发展。  二、优化产业布局  (一)...
    2020 - 10 - 09
  • 安徽省化工园区开始认定!不满足条件将被消定位! 近日,安徽省发展改革委等多部门联合印发通知,根据《安徽省化工园区认定办法》,开展化工园区申报认定工作。此次认定,目标是进一步优化安徽全省化工园区布局,提升化工产业本质化安全水平,促进产业高质量发展。  据介绍,根据《安徽省化工园区认定办法》,化工园区是指以石化和化学工业或其他相关产业(煤化工、精细化工、化学原料药、化工新材料等)为主导形成的产业集聚明显、链条上下衔接、企业联系紧密、物流系统成熟、配套工程完善、污染治理集中、安全设施配套、资源利用节约、管理科学规范、地理边界和管理主体明确的产业集聚区、集中区(含高新区、经开区等区域内涉及石化和化工或其他相关产业的独立片区)。值得注意的是,安徽省合规化工园区应满足10项认定条件,如园区规划连片面积在2平方公里(含)以上或者建成区面积在1平方公里(含)以上;确因国家和省重大生产力布局项目需配套建设的专业化工园区除外;园区应与省、市主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划(或颁布实施的国土空间规划)、生态保护红线要求相符;园区危险废物收集、贮存、利用处置率应达到100%等。 第一条   为贯彻落实《安徽省安全生产委员会关于印发的通知》(皖安〔2020〕2号),进一步优化全省化工园区布局,提升化工产业本质化安全水平,促进产业高质量发展,结合安徽实际,制定本办法。第二条   本办法所称的化工园区(以下简称“园区”),是指以石化和化学工业或其他相关产业(煤化工、精细化工、化学原料药、化工新材料等)为主导形成的产业集聚明显、链条上下衔接、企业联系紧密、物流系统成熟、配套工程完善、污染治理集中、安全设施配套、资源利用节约、管理科学规范、地理边界和管理主体明确的产业集聚区、集中区(含高新区、经开区等区域内涉及石化和化工或...
    2020 - 10 - 09
  • 中国石化审查巴陵石化己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目总体设计 7月28日至31日,中国石化集团公司发展计划部副总经理张新明携专家组,到巴陵石化审查己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目总体设计,查找总体设计的问题与不足,提出审查意见,优化设计方案,加快推进项目落实落地。巴陵石化总经理李德刚、副总经理彭鸽威等陪同审查。 审查前,专家组组织召开总体设计审查大会,建设单位介绍项目背景、进展及内审情况;设计单位汇报总体设计方案及各装置(单元)设计方案。  张新明要求,专家组依据可研报告、总部要求、行政手续、相关法律法规开展审查工作,秉持升级转型的总体设计思路,从严经济技术指标等设计内容的审查,确保项目适应新的安全环保标准和形势,体现信息化和先进性。参与审查的部门、单位做好防疫和保密工作,确保审查有序进行。建设和设计单位审查后尽快答复审查意见,加紧办理相关行政手续批复。     专家分组审查█  工厂设计、工艺、配管、分析化验、定员█  储运、铁路█  机械、设备、工业炉█  自控、仪表、电信、信息管理系统█  电气█  总图运输、土建、暖通█  热电、热工█  给排水、环保、消防、劳动安全与卫生█  概算 审查后,专家组组织召开总体设计审查总结会,分类汇报425条审查意见,进一步讨论形成正式审查意见。   李德刚感谢专家组不辞辛劳、夜以继日地参与审查,帮助公司查找项目总体设计的问题与不足,为公司进一步完善设计、提升项目管理水平提供有力支撑。他表示,公司将认真落实专家组提出的意...
    2020 - 08 - 01
  • 习近平在企业家座谈会上的讲话(2020年7月21日) 今天,我们召开一个企业家座谈会,一是同大家谈谈心,二是给大家鼓鼓劲,三是听听大家对当前经济形势、“十四五”时期企业改革发展的意见和建议。  出席今天座谈会的,有国有企业负责人,有民营企业家,有外资企业和港澳台资企业管理人员,有个体工商户代表。大家身处不同行业、不同地区,都有长期经营管理的经历,对企业发展有自己的观察和思考。  刚才,7位代表作了很好的发言。大家谈形势实事求是,提建议针对性强,很有参考价值,我听了很受启发。有关部门要认真研究企业家们提出的意见和建议,及时制定相关政策措施。  下面,结合大家的发言,我讲几点意见。  一、保护和激发市场主体活力  改革开放以来,我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制,市场体系不断发展,各类市场主体蓬勃成长。到2019年底,我国已有市场主体1.23亿户,其中企业3858万户,个体工商户8261万户。这些市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国家发展中发挥着十分重要的作用。新冠肺炎疫情发生以来,在各级党委和政府领导下,各类市场主体积极参与应对疫情的人民战争,团结协作、攻坚克难、奋力自救,同时为疫情防控提供了有力物质支撑。借此机会,我向广大国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、个体工商户为疫情防控和经济社会发展作出的贡献,表示衷心的感谢!  经过全国上下共同努力,目前我国疫情防控取得重大战略成果,经济发展呈现稳定转好态势,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。我国经济一季度大幅下滑,二季度企稳回升、由负转正,增长3.2%,上半年国内生产总值下降1.6%,情况比预料的要好。我们要增强信心、迎难而上,努力把疫情造成的损失补回来,争取全年经济发展好成绩。  新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击,我国很多市场主体面临前所未有的压力...
    2020 - 07 - 31
  • 证监会同意松井新材科创板IPO注册     5月9日,证监会按法定程序同意湖南松井新材料股份有限公司科创板首次公开发行股票注册。    松井新材位于宁乡经开区,是一家以3C行业中的高端消费类电子和乘用汽车等高端消费品领域为目标市场,通过“交互式”自主研发、“定制化柔性制造”的模式,为客户提供涂料、特种油墨等多类别系统化解决方案的新型功能涂层材料制造商。此次松井新材拟募资4.22亿元,募集资金主要用于高性能水性涂料建设项目、汽车部件用新型功能涂料改扩建项目、特种油墨及环保型胶黏剂生产扩能项目、全球营销网络及信息化建设项目、研发检测中心建设项目以及补充公司流动资金等。松井新材2017年至2019年营业收入分别为1.87亿元、2.62亿元和4.55亿元,净利润分别为2723.82万元、5227.25万元、9287.37万元。    目前,冲击科创板的湘企威胜信息、南新制药已经挂牌上市,金博股份已于近日申购,圣湘生物科技股份有限公司显示已问询,湖南长远锂科股份有限公司、株洲欧科亿数控精密刀具股份有限公司均显示已受理。而从湖南证监局近日披露的4月湖南省拟上市公司报备情况表来看,在审企业显示有6家,2家待申报,32家为辅导状态。
    2020 - 05 - 12
  • 祝贺松井新材获准科创板发行上市   喜讯!今日科创板上市委公布的2020年第10次审议会议结果公告,同意湖南松井新材料股份有限公司发行上市(首发)。这也意味着,松井新材待成功上市后就成为了涂料行业科创板第一股。 湖南松井新材料股份有限公司成立于2009年3月,董事长、创始人,凌云剑,湖南大学EDP联合会主席。公司注册资本4.22亿元,分别用于高性能水性涂料建设项目、汽车部件用新型功能涂料改扩建设项目、特种油墨及环保型胶黏剂生产扩能项目、公司全球营销网络及信息化建设项目、研发检测中心建设项目和补充公司流动资金。 祝贺松井新材获准科创板发行上市!祝愿松井新材的明天更美好!
    2020 - 04 - 02
  • 湖南省石油化学工业协会第四届四次理事会召开 1月10日,湖南省石油化学工业协会第四届四次理事会议在长沙召开。省发改委、省工信厅、省应急救援厅、省生态环境厅等相关部门领导出席并作讲话。省石化协会会长刘卫东作工作报告,70余家理事单位参加会议。刘卫东在工作报告中指出:2019年,是湖南化工企业在逆境中奋力拼搏的一年,也是省石油化学工业协会发展关键转折的一年。全省石油化工行业1—11月完成主营业务收入3503.03亿元。一年来,石化行业面临着前所未有的困境和诸多亟待解决的问题,省石化协会在省政府有关职能部门的关心和指导下,勇于担当,创新工作,充分发挥行业协会职能,为我省沿江危险化学品生产企业的搬迁改造向政府建言献策,为我省的化工产业政策出台作出了积极贡献,为我省化工行业稳中求进奠定了坚强基础。协会秘书长、支部书记张健介绍了秘书处工作和财务收支情况以及拟增补理事单位情况。会议表决增补湖南双阳高科化工有限公司、湖南经世新材料有限责任公司、湖南久日新材料有限公司3家单位为协会理事单位。会上,省工信厅原材料处处长殷立科解读了我省化工产业政策。中南大学刘又年教授、湖南师大尹笃林教授分别做了主题演讲。最后,省工信厅副厅长张治平作讲话。他首先肯定了一年来协会的工作卓有成效,并鼓励协会要积极发扬智库作用,强调“四个服务”,加强调研工作,并形成报告,为产业政策的科学出台当好参谋;同时,要充分发挥政府与企业的纽带作用,创新务实工作,为湖南高质量发展化工产业作出更大成绩。湖南省石油化学工业协会第四届四次理事会议在长沙召开出席会议的领导协会会长刘卫东作年度工作报告省工信厅副厅长张治平讲话湖南师大尹笃林教授做《发展发达离不开化学化工》主题演讲中南大学刘又年教授做《化工面临的挑战与机遇》主题演讲
    2020 - 01 - 10
  • 安淳2人荣获“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章                       严朝建获颁“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章,是对新中国成立前参加革命工作的老同志或新中国成立后获得国家级表彰奖励的人士等为中国革命和建设发展做出贡献的各领域人员的特别嘉奖,是新中国成立70周年系列庆祝活动的重要组成部分,对于加强爱国主义教育,培育和践行社会主义核心价值观,增强中国特色社会主义伟大事业凝聚力和感召力,具有十分重要的意义。纪念章主要元素为五星、“70”飘带、团锦结、如意祥云和光芒,主色调为红色和金色。核心部分为五星,代表国家荣誉。“70”飘带象征中华人民共和国70年奋斗历程。环绕的团锦结寓意全国各族人民大团结,构建人类命运共同体的愿景。章体外环以如意祥云、光芒构成,象征人民对美好生活的向往,同时表达隆重庆祝中华人民共和国生日,礼赞国家富强、民族振兴、人民幸福的辉煌成就,以及在70年辉煌奋斗成就的基础上不忘初心、继续前进的坚定决心。 获颁纪念章后,谢定中和严朝建均表示,非常感谢党和国家授予的至高殊荣!这不仅是个人的荣誉,更是湖南安淳高新技术有限公司的荣誉,要把这份荣誉和喜悦之情传达给公司全体员工,以奉献之心、奋进之姿庆祝新中国成立70周年,鼓励公司的年轻人员接续奋斗,努力做出贡献,回报党和国家、社会。附:谢定中,男,中共党员,1938年出生,湖南冷水江人,1961年毕业于天津大学化工无机物专业,现为湖南安淳高新技术有限公司董事长、总工程师、首席发明人,教授级高级工程师,知名化工专家,中国民营功勋企业家,荣获国家原化工部“劳动模范”,荣获国务院颁发的首批政府特殊津贴和湖南省人民政府授予的首届“科...
    2019 - 09 - 30
  • 湖南省石油化学工业协会第四届三次理事会决议(2019年3月1日湖南省石油化学工业协会第四届三次理事会通过) 湖南省石油化学工业协会第四届三次理事会于2019年3月1日在长沙召开,46家理事单位出席大会,符合协会章程规定。会议审议通过了以下决议:一、湖南省石油化学工业协会关于增补协会副会长单位的决议;二、湖南省石油化学工业协会关于增补协会常务理事单位的决议;三、湖南省石油化学工业协会关于人事变更的决议。 湖南省石油化学工业协会   2019年3月4日决议一湖南省石油化学工业协会关于增补协会副会长单位的决议(2019年3月1日湖南省石油化学工业协会第四届三次理事会通过) 湖南省石油化学工业协会第四届三次理事会议审议通过了增补湖南创大玉兔化工有限公司何汉云、湖南方锐达科技有限公司李玉新、衡阳市化工协会王三元3位同志为协会副会长的决议。                                                    湖南省石油化学工业协会              ...
    2019 - 03 - 04
  • 促进形成强大国内市场,2019年将这么干! 中央经济工作会议明确,2019年的一大重点任务为促进形成强大国内市场。近一段时间,各部委工作会密集召开。围绕这一重点任务,不少部委谋新策、出实招。“新华视点”记者进行了追踪采访。拓展消费新增长点:这是一个前景十分广阔的国内市场【扩大升级消费】将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施;完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策;挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力;破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍;出台实施大力发展养老服务和3岁以下婴幼儿照护服务的政策措施;深入开展家政培训提升行动等。提升城市消费方面,推动便利店连锁化、品牌化发展,改造菜市场等社区商业网点;扩大乡村消费方面,推动电子商务进农村、特色商贸小镇建设、农贸市场改造升级等,推动“工业品下乡、农产品进城”等。【增强消费能力】不少地方上调最低工资标准和基础养老金;个人所得税专项附加扣除政策全面实施,将进一步减轻个人税负;推进电商、家政、对外劳务、产业和边贸五大“商务扶贫”,增加农民收入。【改善消费环境】围绕舌尖上的安全,将集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理;启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查;以电商平台整治为重点,专项治理侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘;加强食品、药品、化妆品、医疗器械的广告审查等。【部委声音】国家统计局局长宁吉喆说,消费不断扩大和升级的趋势明显,主要有“四个升级”:整个消费不断向服务消费升级;商品消费向中高档升级;服务消费向提质增效升级;线下消费向线上线下结合升级。商务部部长钟山表示,市场需求是全球稀缺资源,2019年将从供给侧发力,继续深入实施消费升级行动计划,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心,更好满足人民美好生活需要。加大基础设施等投资:这是一个拉动带动力强的国内...
    2019 - 01 - 30
  • 关于加快我省石化产业高质量发展的建议 (2019年1月26日) 一、案由石化产业是我省重要的支柱产业,是战略新兴产业发展的基石,是两型社会的基础,与人民美好生活和国防军工密切相,对我省经济社会发展具有重大支撑与推动作用。2017年,全省石化行业完成经济增加值679.32亿元,实现工业销售收入2630.65亿元,是我省为数不多的千亿级行业。随着对长江大保护的深入,我省的石化行业面临着很大的挑战,很多企业因为离江距离问题要求关闭搬迁的呼声越来越高。目前,湖南的石化企业大多落户在岳阳绿色化工园、临湘滨江产业园、衡阳松木经济开发区、望城经开区铜官循环经济工业园、洪江循环经济工业园、郴州氟化学工业园、常德经济技术开发区和浏阳医药生物园,这些化工园区大多位于长江及主要支流(湘江、资江、沅江、澧水、浏阳河)旁边,大都离长江或其主要支流岸线的距离不足一公里。二、案据石化产业是其他产业的基础。国家工业和信息化部于2016年就下发了中国石油和化学工业发展规划(2016~2020)(工信部规【2016】318号),同年湖南省也印发了湖南省石化行业“十三五”发展规划(湘经信原材料【2016】524号),对我国和我省石化行业的发展提出了明确的要求。在美国,化工产品加塑料橡胶占全部制造业产值的19.5%(汽车产品占6.1%)。欧美等发达国家的石化企业大都建在大江大河的旁边,离江河岸线距离是根据定量风险评估办法计算确定,没有一刀切;面对新形势,怎样实现石化产业高质量发展,企业要做好自己的事外,对政府管理部门特提出以下建议:三、方案1、要稳预期,尽快出台我省沿江化工企业搬迁改造方案。石化企业的未来尚不确定时,容易造成人才的流失,对安全环保的投入不到位,导致安全环保事故的发生。建议尽快出台我省沿江化工企业搬迁改造方案,明确搬迁名单。搬迁企业的确定要实事求是,石化企业的安全环保,通过技术、...
    2019 - 01 - 30
  • 化工园区代表呼吁:尊重化工业支柱地位  10月25~26日,2018年石油和化工园区可持续发展闭门研讨会在南京江北新材料科技园召开。与会代表一致认为,目前化工行业社会形象与其国民经济支柱地位严重不符,化工被“妖魔化”已经严重影响了行业的可持续发展,呼吁从政府、行业层面进行正确引导,重塑行业形象。   近年来,国内出台的多个环保、安全、转型等政策都涉及化工行业,如目前多个省份已经明确提出禁止新建化工园区,推进化企入园,化工园区外禁止新上化工项目,对长江沿岸1千米范围内化工项目进行搬迁……化工行业的发展空间进一步缩小。   “我们必须要认识到,化工行业是国民经济的重要支柱产业,化工行业产值占国民经济的比重为11.7%,税收已超过20%。我们国家一共有40多个行业,化工行业对国民经济来说是贡献巨大的。”工信部原材料工业司副司长潘爱华表示,从这次中美贸易摩擦中可以看出,中美产业之间最核心的差距就在于化工和机械两个领域,美国化工产业的产值在国民经济中的比重是16%,显著高于我国。   中国石油和化学工业联合会副会长傅向升谈到,今年1~8月,石化行业主营收入占整个工业领域的12.4%,化工行业利润总额在工业领域的占比是14.4%,比去年又提高了2~3个百分点。石化园区的发展成就显著,已经从20年前的盲目招商、无序发展状态,过渡到今天越来越注重转型升级的健康发展状态,在循环经济、土地资源集约利用、安全环保、绿色发展方面发挥了重要作用。   但是支柱行业并没有获得相应的社会地位。近年来,政策上的“去化工”和社会氛围的“谈化色变”,实实在在地影响了行业的可持续发展。“许多园区面临土地指标审批难、环境容量指标有限、银行贷款难度大的问题,这些问题都限制了化工园区的进一步发展。”傅向升指出。   对此,与会园区代表一致认同,并纷纷提出了自己在发展上遇到的困难。鄂尔多斯大路工业园区代表指出,银行对煤...
    2018 - 11 - 22
最新新闻 / News
发布时间: 2021 - 06 - 23
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碳达峰、碳中和的经济学解读 2020年9月,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出,“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。2021年4月30日,中共中央政治局第二十九次集体学习时,习近平总书记指出,实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺,也是一场广泛而深刻的经济社会变革,绝不是轻轻松松就能实现的。各级党委和政府要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,明确时间表、路线图、施工图,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。“十四五”时期,我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期,全社会的生产方式、生活方式都会产生重要变化。关注重要现实问题,积极为碳达峰、碳中和贡献学术智慧,是青年学者义不容辞的责任担当。为此,本版特组织几位青年经济学者围绕这一主题展开讨论,并邀请专家予以点评,以飨读者。与谈人:张志强国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副研究员王克中国人民大学环境学院副教授王珂英湖北经济学院低碳经济学院副教授主持人:刘玲娜中国地质大学(北京)经济管理学院博士后1.我国提出碳达峰、碳中和目标的背景主持人:碳达峰、碳中和是当今社会的热词,是国家未来几十年的重点工作之一。我周围很多青年人都非常关注这个问题。请老师们介绍一下什么是碳达峰、碳中和?二者是什么关系?王克:碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值,达峰之后进入逐步下降阶段。碳中和,是指二氧化碳的净零排放,具体讲就是二氧化碳的排放量与二氧化碳的去除量相互抵消。实现碳中和,不仅要求各部门的碳排放水平下降,还要采取植树造林、负碳排放技术和碳补偿等措施抵消碳排放。张志强:碳达峰是碳中和的前置条件,只有实现...
发布时间: 2020 - 10 - 09
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浙江出台长江经济带化工产业污染防治与绿色发展方案 中化新网讯 近日,浙江省发展和改革委员会、经济和信息化厅、生态环境厅、应急管理厅联合发布了《加快推进浙江省长江经济带化工产业污染防治与绿色发展工作方案》,自2020年10月25日起施行。  方案提出,依法依规深化推进产业整治提升和转型升级,突出“两高两低”(高科技、高效益,低排放、低风险)产业导向,加快建成高端化、特色化、智能化的现代化工产业体系。根据方案,到2020年,重点关停搬迁一批城市建成区、城镇人口密集区及各类保护区等环境敏感区域的化工企业,阶段性完成化工园区认定。到2025年,通过集聚小散企业、消减危重企业、培育示范企业,产业结构优化调整和转型升级取得明显成效,行业绿色发展水平逐步提高,化工产业实现高质量发展。     加快推进浙江省长江经济带化工产业污染防治与绿色发展工作方案  为深入实施长江经济带国家战略,按照党中央“共抓大保护,不搞大开发”的决策部署,深化我省化工产业整治提升,提高化工产业安全生产水平,推动化工产业转型升级和绿色发展,根据国家有关要求,制定本方案。一、主要目标  坚持生态优先、绿色发展,科学规划、合理布局、分类施策,依法依规深化推进产业整治提升和转型升级,突出“两高两低”(高科技、高效益,低排放、低风险)产业导向,加快建成高端化、特色化、智能化的现代化工产业体系。  到2020年,重点关停搬迁一批城市建成区、城镇人口密集区及各类保护区等环境敏感区域的化工企业,产业布局优化调整取得突出成效,有效控制危险化学品企业数量,行业安全水平进一步提升,阶段性完成化工园区认定。  到2025年,通过集聚小散企业、消减危重企业、培育示范企业,产业结构优化调整和转型升级取得明显成效,行业绿色发展水平逐步提高,化工产业实现高质量发展。  二、优化产业布局  (一)...
发布时间: 2020 - 10 - 09
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安徽省化工园区开始认定!不满足条件将被消定位! 近日,安徽省发展改革委等多部门联合印发通知,根据《安徽省化工园区认定办法》,开展化工园区申报认定工作。此次认定,目标是进一步优化安徽全省化工园区布局,提升化工产业本质化安全水平,促进产业高质量发展。  据介绍,根据《安徽省化工园区认定办法》,化工园区是指以石化和化学工业或其他相关产业(煤化工、精细化工、化学原料药、化工新材料等)为主导形成的产业集聚明显、链条上下衔接、企业联系紧密、物流系统成熟、配套工程完善、污染治理集中、安全设施配套、资源利用节约、管理科学规范、地理边界和管理主体明确的产业集聚区、集中区(含高新区、经开区等区域内涉及石化和化工或其他相关产业的独立片区)。值得注意的是,安徽省合规化工园区应满足10项认定条件,如园区规划连片面积在2平方公里(含)以上或者建成区面积在1平方公里(含)以上;确因国家和省重大生产力布局项目需配套建设的专业化工园区除外;园区应与省、市主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划(或颁布实施的国土空间规划)、生态保护红线要求相符;园区危险废物收集、贮存、利用处置率应达到100%等。 第一条   为贯彻落实《安徽省安全生产委员会关于印发的通知》(皖安〔2020〕2号),进一步优化全省化工园区布局,提升化工产业本质化安全水平,促进产业高质量发展,结合安徽实际,制定本办法。第二条   本办法所称的化工园区(以下简称“园区”),是指以石化和化学工业或其他相关产业(煤化工、精细化工、化学原料药、化工新材料等)为主导形成的产业集聚明显、链条上下衔接、企业联系紧密、物流系统成熟、配套工程完善、污染治理集中、安全设施配套、资源利用节约、管理科学规范、地理边界和管理主体明确的产业集聚区、集中区(含高新区、经开区等区域内涉及石化和化工或...
发布时间: 2020 - 07 - 31
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习近平在企业家座谈会上的讲话(2020年7月21日) 今天,我们召开一个企业家座谈会,一是同大家谈谈心,二是给大家鼓鼓劲,三是听听大家对当前经济形势、“十四五”时期企业改革发展的意见和建议。  出席今天座谈会的,有国有企业负责人,有民营企业家,有外资企业和港澳台资企业管理人员,有个体工商户代表。大家身处不同行业、不同地区,都有长期经营管理的经历,对企业发展有自己的观察和思考。  刚才,7位代表作了很好的发言。大家谈形势实事求是,提建议针对性强,很有参考价值,我听了很受启发。有关部门要认真研究企业家们提出的意见和建议,及时制定相关政策措施。  下面,结合大家的发言,我讲几点意见。  一、保护和激发市场主体活力  改革开放以来,我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制,市场体系不断发展,各类市场主体蓬勃成长。到2019年底,我国已有市场主体1.23亿户,其中企业3858万户,个体工商户8261万户。这些市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国家发展中发挥着十分重要的作用。新冠肺炎疫情发生以来,在各级党委和政府领导下,各类市场主体积极参与应对疫情的人民战争,团结协作、攻坚克难、奋力自救,同时为疫情防控提供了有力物质支撑。借此机会,我向广大国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、个体工商户为疫情防控和经济社会发展作出的贡献,表示衷心的感谢!  经过全国上下共同努力,目前我国疫情防控取得重大战略成果,经济发展呈现稳定转好态势,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。我国经济一季度大幅下滑,二季度企稳回升、由负转正,增长3.2%,上半年国内生产总值下降1.6%,情况比预料的要好。我们要增强信心、迎难而上,努力把疫情造成的损失补回来,争取全年经济发展好成绩。  新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击,我国很多市场主体面临前所未有的压力...
发布时间: 2019 - 01 - 30
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促进形成强大国内市场,2019年将这么干! 中央经济工作会议明确,2019年的一大重点任务为促进形成强大国内市场。近一段时间,各部委工作会密集召开。围绕这一重点任务,不少部委谋新策、出实招。“新华视点”记者进行了追踪采访。拓展消费新增长点:这是一个前景十分广阔的国内市场【扩大升级消费】将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施;完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策;挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力;破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍;出台实施大力发展养老服务和3岁以下婴幼儿照护服务的政策措施;深入开展家政培训提升行动等。提升城市消费方面,推动便利店连锁化、品牌化发展,改造菜市场等社区商业网点;扩大乡村消费方面,推动电子商务进农村、特色商贸小镇建设、农贸市场改造升级等,推动“工业品下乡、农产品进城”等。【增强消费能力】不少地方上调最低工资标准和基础养老金;个人所得税专项附加扣除政策全面实施,将进一步减轻个人税负;推进电商、家政、对外劳务、产业和边贸五大“商务扶贫”,增加农民收入。【改善消费环境】围绕舌尖上的安全,将集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理;启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查;以电商平台整治为重点,专项治理侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘;加强食品、药品、化妆品、医疗器械的广告审查等。【部委声音】国家统计局局长宁吉喆说,消费不断扩大和升级的趋势明显,主要有“四个升级”:整个消费不断向服务消费升级;商品消费向中高档升级;服务消费向提质增效升级;线下消费向线上线下结合升级。商务部部长钟山表示,市场需求是全球稀缺资源,2019年将从供给侧发力,继续深入实施消费升级行动计划,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心,更好满足人民美好生活需要。加大基础设施等投资:这是一个拉动带动力强的国内...
发布时间: 2018 - 07 - 05
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打赢蓝天保卫战三年行动计划 打赢蓝天保卫战,是党的十九大作出的重大决策部署,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。为加快改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,制定本行动计划。  一、总体要求  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域(以下称重点区域)为重点,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化区域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。  (二)目标指标。经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。  到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;提前完成“十三五”目标任务的省份,要保持和巩固改善成果;尚未完成的,要确保全面实现“十三五”约束性目标;北京市环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基础上进一步提高。  (三)重点区域范围。京津冀及周边地区,包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南...
发布时间: 2018 - 05 - 31
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《绿色工厂评价通则》国家标准正式发布  近日,为加快推进制造强国建设,实施绿色制造工程,积极构建绿色制造体系,由工业和信息化部节能与综合利用司提出,中国电子技术标准化研究院联合钢铁、石化、建材、机械、汽车等重点行业协会、研究机构和重点企业等共同编制了GBT36132-2018绿色工厂评价通则国家标准正式发布。这是我国首次制定发布绿色工厂相关标准。   标准明确了绿色工厂术语定义,从基本要求、基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放、绩效等方面,按照“厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的原则,建立了绿色工厂系统评价指标体系,提出了绿色工厂评价通用要求。标准的发布将有利于引导广大企业创建绿色工厂,推动工业绿色转型升级,实现绿色发展。  6366338231344146834079315.pdf

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News
Hot News / 热点新闻
2024 - 11 - 01
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六部门:大力实施可再生能源替代行动!石化化工行业这样干国家发展改革委、工业和信息化部等六部门30日对外发布的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出,“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展,2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成,2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上。《意见》重点对可再生能源安全可靠供...
2024 - 10 - 28
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2024年度化学领域十大新兴技术公布 10月22日,在由中国科协主办的2024年世界科技与发展论坛开幕式期间,2024年度IUPAC化学领域十大新兴技术正式发布。 2024年度化学领域十大新兴技术Frustrated Lewis pairs(受阻路易斯对)Triboelectric nanogenerators(摩擦电纳米发电机)Aptamers(适配体)Mxenes(Mxen...
2024 - 10 - 24
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习近平对国家级经济技术开发区工作作出重要指示 新华社天津10月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对国家级经济技术开发区工作作出重要指示指出,建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。40年来,国家级经济技术开发区坚持扩大开放,深化改革创新,艰苦奋斗、锐意进取,为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。习近平强调,新时代新征程,...
2024 - 10 - 22
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新央企中国资源循环集团有限公司成立 中国资源循环集团有限公司(中国资环集团)18日在天津成立。据了解,这家新组建的中央企业将专门从事资源循环利用,承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。企业注册资本100亿元,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。从股权结构看,国务院国资委、中国宝武钢铁集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、华润(集团)有限公司各占20%,中国铝业集团有限...
2024 - 10 - 20
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乙二醇生产技术取得新突破,为绿色化工破题提供新路径 10月17日,记者从中国科学院大连化学物理研究所(以下简称“大连化物所”)获悉,该所科研团队和企业合作开发的“千吨级生物质催化转化制乙二醇中试技术”通过了中国石油和化学工业联合会组织的科技成果评价。 乙二醇是重要的大宗能源化学品,主要应用于合成涤纶纤维、聚酯瓶片、防冻液、涂料、医药等领域。“千吨级生物质催化转化制乙二醇中试技术...
2024 - 10 - 18
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加大助企帮扶力度有这些举措  四部门有关负责人回应社会关切 国新办14日举行新闻发布会,市场监管总局、工业和信息化部、司法部、国家金融监督管理总局四部门有关负责人围绕加大助企帮扶力度相关政策措施,回应社会关切。 精准扶持不同经营主体发展市场监管总局局长罗文介绍,在增强经营主体活力方面,市场监管总局将推出一系列政策措施,包括引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知晓度...
2024 - 10 - 17
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工信部:将再推促消费、扩内需新举措 10月14日,工业和信息化部副部长王江平在国新办发布会表示,工信部将在四季度会同相关部门,再推出一批促消费、扩内需的一些具体举措,帮扶企业拓展市场、释放活力。王江平介绍说,首先,聚焦投资带动,实施技术改造升级和设备更新工程。抓紧下达超长期特别国债支持项目批复和资金,加快已签约的1500亿元技术改造再贷款发放到位。近期,向银行推荐一批新的专项再贷款项目,...
2024 - 10 - 16
点击次数: 10
又一央企诞生!中国石化参与其中 根据官方媒体近日的报道,国家发改委党组成员、副主任赵辰昕在专题新闻发布会上表示,支持组建中国资源循环集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。这是官方层面首次正式披露“中字头”资源循环利用集团的成立进展。根据国资委官网,目前央企共97家,中国资源循环利用集团将成为第98家央企。 这是一家什么样的企业?根据媒体公开的信息看,这一新央企总部将设置...
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湖南省安全生产条例

日期: 2022-07-30
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湖南省安全生产条例

2022728日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

 

第一章   

 

第一条  根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

 

第二条  生产经营单位是本单位安全生产的责任主体。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面责任。其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

生产经营单位的主要负责人是指对本单位生产经营活动负有全面领导责任、具有最终决策权的法定代表人、实际控制人或者其他主要决策人。

 

第三条  安全生产工作坚持中国共产党的领导。

安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。

安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,建立健全安全生产责任体系,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

 

第四条  县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导,根据本地国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施,加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算;完善巡查、警示约谈和事故责任追究、安全生产绩效考核等制度。

县级以上人民政府安全生产委员会应当建立健全工作协调机制,及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

 

第五条  县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,指导协调、监督检查、巡查考核本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作,承担职责范围内的安全生产监督管理职责。

县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等部门在各自的职责范围内依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

新兴行业、领域中涉及的安全生产监督管理职责不明确的,由安全生产委员会根据机构编制部门核定的部门职责,按照业务相近的原则,明确监督管理部门,经本级人民政府批准后执行。

应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。

 

第六条  乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等各类园区应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构、人员及其职责,加强安全生产监管能力建设;按照职责对本区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,对负有管理责任的公共设施组织事故隐患排查,落实整治措施;及时向上级人民政府和有关部门报告本区域内的非法生产经营情况、严重安全生产违法行为和重大事故隐患;协助上级人民政府和有关部门或者受其委托查处本区域内的非法生产经营行为、处置发生在本区域内的生产安全事故;按照授权依法履行安全生产监督管理其他职责。

 

第七条  村(居)民委员会应当对其所在区域内的安全生产违法行为予以劝阻并向当地人民政府或者有关部门报告,协助当地人民政府或者有关部门做好生产安全事故隐患排查、整治和事故善后工作。

 

第八条  工会依法对安全生产工作进行监督,参与生产安全事故调查,提出保障安全生产的建议。

生产经营单位的工会有权依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产规章制度、作出有关安全生产的重大决定,应当听取工会的意见。

 

第九条  各级人民政府和有关部门应当加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育。

省人民政府教育、人力资源社会保障等部门应当将安全生产知识普及纳入国民教育,建立完善学校安全教育和高危行业职业安全教育体系,将安全生产纳入相关技能考核和就业培训。

广播电台、电视台、报刊音像出版单位、电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当加强安全生产公益宣传,对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

 

第十条  县级以上人民政府及其有关部门应当支持安全生产科学技术重点项目研究与创新,加强关键技术及装备研发,推广安全性能可靠、先进适用的安全生产新技术、新工艺、新装备,加强安全技术人才培养,提升科学技术保障能力和安全生产水平。

 

第十一条  县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告事故隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩的单位和个人,按照规定给予表彰和奖励。

 

第二章  生产经营单位的安全生产保障

 

第十二条  生产经营单位的主要负责人应当履行下列安全生产职责:

(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,对其他负责人履行安全生产职责情况进行监督检查和考核;

(二)定期召开安全生产会议,分析安全生产形势,研究解决安全生产重大问题;

(三)定期组织安全生产检查,及时排查、治理事故隐患,落实事故防范措施;

(四)每年至少组织并参与一次本单位生产安全事故应急救援演练;

(五)《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的其他安全生产职责。

 

第十三条  矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当根据生产经营规模、安全风险等情况,设置专职安全生产分管负责人或者安全总监,协助主要负责人履行安全生产管理职责,负责组织本单位安全生产的体系建设、监督检查和安全生产重大问题的解决。

 

第十四条  矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。烟花爆竹生产企业每个独立的厂区应当至少配备一名专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。鼓励生产经营单位委托具有资质的安全生产中介服务机构或者注册安全工程师提供安全管理服务。

危险化学品生产企业的专职安全生产管理人员应当具备中级及以上化工专业技术职称或者化工安全类注册安全工程师资格,其他生产经营单位的专职安全生产管理人员应当按照国家规定具备相应的资格。

 

第十五条  生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员应当履行下列安全生产职责:

(一)参与本单位涉及安全生产的经营决策,提出改进安全生产的建议,督促落实安全生产投入;

(二)组织全员安全生产责任制度的制定和考核;

(三)组织落实本单位安全风险分级管控和事故隐患排查治理制度;

(四)监督本单位劳动防护用品的采购、发放、使用和管理,督促劳动防护措施的执行;

(五)参与本单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施的设计审查、竣工验收;

(六)负责审核承包、承租单位的安全生产资质和条件,督促承包、承租单位履行安全生产职责;

(七)《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的其他安全生产职责。

 

第十六条  生产经营单位应当将安全生产管理贯穿于生产经营全过程,建立健全从主要负责人到一般从业人员的全员安全生产责任制,向本单位全体从业人员公示。全员安全生产责任制应当明确本单位各安全风险点的责任部门、责任岗位、责任人员、责任范围、责任内容和考核标准。

 

第十七条  生产经营单位应当将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理,履行安全生产保障责任。劳务派遣人员和灵活用工人员应当按照国家有关规定取得相应作业资格。

生产经营单位安排劳务派遣人员和灵活用工人员从事国家规定的危险作业的,应当指定专门人员进行现场安全管理。危险岗位应当严格控制劳务派遣人员和灵活用工人员数量,未经培训合格的不能上岗。煤矿企业井下作业和危险化学品生产企业中涉及国家规定的特殊作业不得使用劳务派遣人员和灵活用工人员。

 

第十八条  生产经营单位应当依法保证安全生产必需的资金投入并用于:

(一)安全生产宣传、教育、培训与应急救援演练;

(二)安全设施设备及应急救援器材的购置、改造、维护;

(三)安全生产技术措施的采用;

(四)重大事故隐患的排查治理,重大危险源的检测、评估、监控;

(五)劳动防护用品的购置;

(六)工伤保险和安全生产责任保险的支出;

(七)安全条件论证、安全评价和检测检验;

(八)其他改善安全生产条件的支出。

 

第十九条  生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员等应当按照国家有关规定,参加安全培训并经考核合格。

生产经营单位应当依法制定并实施年度安全生产教育和培训计划,对从业人员进行安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

生产经营单位、培训机构应当保证培训时间和培训质量,保证从业人员达到法律法规规定的上岗要求。

生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间,应当支付工资和必要的费用。

 

第二十条  生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离应当符合国家有关规定。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口和疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的安全出口和疏散通道。

 

第二十一条  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,建设单位应当组织设计单位、施工单位、监理单位、安全评价机构等对安全设施进行验收,形成书面验收报告。验收合格后,方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督检查。

 

第二十二条  生产经营单位应当建立健全安全风险分级管控制度,明确风险点排查、风险评价、风险等级评定的程序、方法和标准,编制风险分级管控清单,列明管控重点、管控机构、责任人员、监督管理、安全防护和应急处置等安全风险管控措施。

属于重大风险的,还应当制定专项管控方案,采取限制或者禁止人员进入、定期巡查检查等安全风险管控措施。

 

第二十三条  生产经营单位应当制定生产安全事故隐患排查治理制度,明确岗位、班组、车间、安全生产管理机构及其他有关部门、主要负责人和其他负责人生产安全事故隐患排查责任,以及事故隐患排查的频次、要求和事故隐患处理措施。

排查发现事故隐患,能够当场整改的,应当立即采取技术、管理措施进行整改;不能当场整改的,应当及时报告有关负责人。有关负责人接到事故隐患报告后,应当及时采取有效措施,消除事故隐患;属于重大事故隐患的,主要负责人应当组织制定事故隐患治理方案,明确治理任务、人员、经费、方法和应急措施等,并及时组织实施,消除隐患。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员。

重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。依法不需要建立职工大会或者职工代表大会的小型、微型企业、个体工商户等规模较小的生产经营单位,应当向从业人员通报。

 

第二十四条  矿山、金属冶炼、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位应当建立并实施安全生产班前会制度,在班前会上交接当班安全事项,由班组长或者交班人员向作业人员提示安全风险,讲解安全行为规范;对风险较大的岗位还应当制作岗位安全检查卡、安全作业卡、应急处置卡,告知岗位安全检查要点、安全作业流程、应急处置方法,并组织实施。

 

第二十五条  从业人员上岗前应当对本岗位下列事项进行安全检查,确认安全后方可作业:

(一)设备、设施、工具和原材料的安全状态良好,安全防护装置有效;

(二)作业场地以及物品堆放符合安全规范;

(三)劳动防护用品、用具齐全完好,并正确使用。

当次作业结束后,从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、工具、安全防护装置、作业场地、物品堆放等进行安全检查。

从业人员发现事故隐患的,应当立即采取措施消除;不能消除的,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

 

第二十六条  生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国家有关部门规定的其他危险作业,应当制定具体的作业方案、操作规程和安全保障措施,安排专人进行现场安全管理和安全检查。现场负责人应当在作业前向作业人员详细说明有关危险作业的操作规程和安全保障措施。作业人员应当严格执行作业方案、操作规程和安全保障措施。

 

第二十七条  生产经营单位进行储罐、污水池、发酵池、下水道等有限空间作业的,应当制定作业方案、对作业场所通风并检测、明确现场负责人、设置危险因素警示标志,对作业人员开展安全教育,进行安全交底。

作业人员应当接受现场安全教育,按照规定佩戴劳动防护用品,确认有限空间作业场所符合安全生产条件后,方可进行作业。

有限空间作业中发生事故后,现场有关人员应当立即报警,禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时,应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

 

第二十八条  尾矿库的建设、运行、回采、闭库和再利用应当严格执行法律法规和国家有关安全技术规范。

尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位,其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作,由生产经营单位出资人或者其上级主管单位负责;无上级主管单位或者出资人不明确的,由应急管理部门提请县级以上人民政府指定管理单位。

 

第二十九条  烟花爆竹生产经营企业应当遵守下列规定:

(一)烟花爆竹以及使用的涉药生产机械设备、原材料、烟火药,符合法律法规、国家标准;

(二)执行烟花爆竹、黑火药、引火线的流向管理制度;

(三)不得有超许可范围生产经营、工房超员超量作业、改变工房设计用途等行为;

(四)法律法规的其他规定。

 

第三十条  商务楼宇、商业综合体、商住楼等建筑的所有权人、使用人、房屋建设单位,应当依法履行房屋安全责任,可以委托物业服务企业或者专业单位提供安全管理服务,并在物业服务合同中予以约定。受委托的物业服务企业或者专业单位应当履行定期组织房屋安全检查、协助和指导房屋安全责任人消除安全隐患等责任。

商务楼宇、商业综合体、商住楼等建筑的物业服务企业应当协调服务区域内的生产经营单位做好安全生产工作,对疏散通道、安全出口、建筑外墙、消防设施、消防器材、充电桩、电梯等物业共用部位、共用设施进行定期巡查,组织落实隐患整改措施,制定相关应急救援预案并定期开展演练。

 

第三十一条  生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所的,应当告知项目、场所的基本情况和安全生产要求,提示现场安全风险等注意事项,与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。

 

第三十二条  鼓励大型企业集团、连锁经营企业在遴选供应商和合作方时,综合考核供应商和合作方的安全生产条件、安全生产标准化建设水平以及风险管控情况,带动上下游生产经营单位安全生产管理水平的提升。

企业集团总部应当依法加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩。

 

第三十三条  小型、微型企业、个体工商户等规模较小的生产经营单位,可以根据本单位实际,制定综合性的安全生产规章制度。

 

第三十四条  生产经营单位应当按照规定参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。县级以上人民政府可以按照规定从上年度征缴的工伤保险基金中安排一定比例的专项费用,用于安全教育和工伤预防等。

矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等国家规定的高危行业、领域的生产经营单位,应当投保安全生产责任保险;鼓励其他生产经营单位投保安全生产责任保险。

安全生产责任保险机构应当建立生产安全事故预防服务制度,协助投保的生产经营单位开展风险辨识评估、事故隐患排查、安全管理培训等事故预防工作,建立事故快速理赔及预赔付等机制。

 

第三十五条  生产经营单位应当依法保障从业人员享有安全生产权利,不得有下列行为:

(一)与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担责任的协议;

(二)违章指挥和强令从业人员冒险作业,或者放任从业人员违章作业;

(三)强令从业人员超过规定的工作时间、劳动强度作业;

(四)安排从业人员从事禁忌从事的劳动,安排未成年人从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动及其他危险性劳动;

(五)以货币或者其他物品替代应当按照规定配备的劳动防护用品;

(六)法律法规规定的其他损害从业人员安全生产权利的行为。

 

第三章  安全生产的监督管理

 

第三十六条  县级以上人民政府应当建立健全安全生产监督管理体系,支持、督促有关部门和下级人民政府依法履行安全生产监督管理职责,督促落实安全生产责任制和行政责任追究制度,组织有关部门依法查处安全生产违法行为,取缔非法生产经营活动,维护安全生产秩序。

 

第三十七条  县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当配备与其监督管理工作相适应的执法人员和执法装备,提升安全生产监管执法技术能力;定期分析安全生产形势,并向本级人民政府报告;指导、督促生产经营单位建立健全全员安全生产责任制,落实安全防范措施,排查治理事故隐患;依法加强对生产经营单位安全生产工作的检查,及时报告生产安全事故,并组织、参与生产安全事故应急救援和调查处理。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据需要,可以设立安全生产专家库,组织专家为生产安全事故预防、应急救援等提供技术支持。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。接受移送的部门应当及时进行处理,并在处理后七个工作日内将处理结果书面告知移送部门。

 

第三十八条  省人民政府可以依法将县级人民政府有关部门的安全生产相关行政处罚权,交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并进行定期评估,向社会公布。

县级以上人民政府应急管理部门根据工作需要,经本级人民政府决定,可以依法将有关安全生产行政许可事项和行政处罚权委托相关单位实施。

 

第三十九条  县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定年度监督检查计划,明确监督检查对象、内容、时间、频次和措施。县级以上人民政府应急管理部门制定的监督检查计划应当与中央驻湘矿山安全监察机构制定的监督检查计划相衔接。

 

第四十条  针对检查对象涉及多个负有安全生产监督管理职责部门的行业、领域,县级以上人民政府可以根据监督管理职责确定一个牵头部门,由牵头部门组织其他相关部门实施联合检查。

鼓励生产经营单位按照县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门明确的检查事项的具体检查内容和标准开展自检,将自检结果及证明材料报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门认为生产经营单位自检结果符合安全生产检查要求的,可以不对该事项进行现场检查。

 

第四十一条  县级以上人民政府应当组织建立健全安全生产监督管理信息系统,实现安全风险分级管控、事故隐患排查治理、重大危险源监控、应急救援、监管执法等信息归集和共享;推行网上安全生产信息采集、安全监管和监测预警,提升监管的精准化、智能化水平。

 

第四十二条  任何单位或者个人有权通过12345市民服务热线、12350安全生产举报投诉电话及其网站、来信来访等形式举报安全生产违法行为和事故隐患。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产举报制度,受理有关安全生产举报;对受理的举报事项应当依法及时调查处理,并为举报人保密。

 

第四十三条  各级人民政府和有关部门应当加强农村建房、农机作业、规模养殖、乡村旅游、乡村养老等活动中生产经营行为的安全生产监督管理,提升农村安全生产水平。

 

第四十四条  县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当支持中介服务机构依法开展安全生产评价、检测、检验、监理、培训等社会化服务,推动建立相关指导、评价和公开机制,加强监督检查,及时互相通报有关中介服务机构的行政监管和服务评价信息。

 

第四章  生产安全事故的应急救援与调查处理

 

第四十五条  生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位和宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当按照国家规定建立应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备和物资,组织应急救援演练;小型、微型企业、个体工商户等规模较小的生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职的应急救援人员,可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

开发区、工业园区等产业聚集区域内的生产经营单位,可以联合建立应急救援队伍。

 

第四十六条  化工园区应当将本园区内危险化学品生产经营单位生产、储存的危险化学品品种、分布区域、储存数量、危险特性以及应急处置方案报所在地消防救援机构,并及时更新。所在地消防救援机构应当根据化工园区内危险化学品的生产、储存情况制定应急救援预案、储备应急救援物资,并与化工园区内危险化学品生产经营单位的应急救援队伍定期进行联合演练。

 

第四十七条  生产经营单位的作业场所突发可能引发生产安全事故的异常情况,现场有关人员应当立即采取科学有效处置措施,撤离、疏散现场人员,同时报告本单位负责人。

生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当立即启动生产安全事故应急救援预案,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况。

 

第四十八条  各级人民政府和有关部门接到生产安全事故报告后,根据事故等级和涉险程度启动相应的生产安全事故应急救援预案,必要时成立应急救援现场指挥部,科学制定现场救援方案,组织抢险救援,监控重大危险源,防止发生次生和衍生事故;根据事故应急救援需要,可以调用包括综合救援、专业救援、社会救援组织在内的各类应急救援力量参与救援工作。

在生产安全事故应急救援过程中,发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时,现场指挥部或者统一指挥应急救援的人民政府应当立即采取相应措施消除隐患,降低或者化解风险,必要时可以暂时撤离应急救援人员。可能危及周边人员安全时,当地人民政府应当立即组织人员疏散、撤离和安置。

单位和个人应当支持、配合、协助生产安全事故的应急救援工作,并提供必要的便利条件。紧急情况下,有关人民政府及其部门可以依法调用或者征用有关单位和个人的物资、设备、设施、器材等用于生产安全事故抢险救援工作,事后及时归还并按照规定给予补偿。

 

第四十九条  县级以上人民政府按照事故等级依法成立事故调查组并组织事故调查。事故调查组实行组长负责制。事故调查组应当查清事故经过、原因和损失,认定事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施和对事故发生单位及事故责任人的处理建议。事故发生单位负责人及其他有关人员应当如实提供相关资料,不得编造、篡改、毁弃与事故有关的原始资料;其他有关单位和个人应当协助、配合事故调查工作,并根据事故调查的需要,提供有关资料。

事故调查组对有关内容不能达成一致时,组长有权提出结论性意见,不同意见应当如实记入事故调查报告并经事故调查组成员签名确认。事故调查组应当在法定时间内形成事故调查报告,并报负责事故调查的人民政府批复。事故调查报告应当依法及时向社会公布。

 

第五十条  工业和信息化、公安、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管、消防救援、矿山安全监察、铁路、民航等部门和单位应当每月将本行业、领域的生产安全事故统计报告抄送同级人民政府应急管理部门。

县级以上人民政府应急管理部门应当定期向社会公布本行政区域内发生的生产安全事故及其处理情况。

 

第五十一条  发生生产安全事故、造成人员伤害需要抢救治疗的,事故发生单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治、事故救援、善后处理、险情处置等必要费用,并依法给予赔偿。

 

第五章  法律责任

 

第五十二条  生产经营单位及其相关责任人违反本条例规定,《中华人民共和国安全生产法》和其他法律、行政法规已经规定法律责任的,从其规定。

 

第五十三条  各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不按照监督检查计划开展安全生产执法检查的;

(二)瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的;

(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的安全生产责任追究,应当根据岗位职责,对照责任、权力清单以及监督检查计划,综合考量履职情况、履职条件、主观过错、产生后果、因果关系等因素,确定相关责任。

 

第六章   

 

第五十四条  国家机关、事业单位、社会团体的安全生产参照本条例执行。

从事生产经营活动的个人,应当遵守有关安全生产法律法规和国家标准、行业标准,增强安全生产意识。

 

第五十五条  本条例自202291日起施行。

 



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