推进湖南省石化产业发展的建议方案
石化行业是国民经济的重要基础,几乎涉及所有的生产行业，是我省重要的支柱产业，对我省经济社会的高质量发展具有不可替代的重要作用。
一、发展基础
湖南石化产业涉及炼油，基础石油化工（丙烯和丁二烯三烯和苯，甲苯和二甲苯三苯），合成树脂，合成橡胶和合成纤维，煤化工（合成氨，电石），盐化工和氟化工以及精细化工（涂料，农药及表面活性剂等）和化工新材料（高性能橡胶、高性能橡胶及弹性体，电子化学品和新能源材料及电子化学品）。
特点：总体规模偏小，尤其基础石化化工产业规模偏小，限制了产业做大做强；依托技术和人才优势，中下游投资活跃、产业延伸独具特色；化工新材料和高端专用化学品产业特色鲜明，且具有较强的竞争力。
优势：萤石、盐卤、有色金属资源优势突出，投资主体以中石化，中化控股，中车和中材等央企为主力，一批行业单项冠军和专精特新企业为生力军，湖南大学等高校为产业提供创新人才和发展动力；一批良好产业技术人员和工人；毗邻华南珠三角和华东长三角两大经济主体市场，区位优势明显。
二、发展目标
湖南石油化学工业到2030年的总体目标是7000亿元，实现利润400 亿元，就业12万人，在全国石油化学工业排名进入前十名，确保橡胶、涂料、光固化剂、新能源材料进入前3名，农药进入前10名。要实现这一目标，必须积极推动百万吨乙烯项目尽快落地，延伸乙烯产业链，解决石化产业“两头在外”问题。要强化政府引导作用，理清并强化湖南石化产业与其他支柱产业的协同关系，加快推动湖南石化产业转型升级，应遵循以下四个原则：
（一）资源保护的战略性可持续发展原则
湖南省地处长江中游水网地带，发展石化产业要根据《中华人民共和国长江保护法》等相关法律要求，坚持生态优先、绿色发展的原则。
（二）石化产业高质量园区化发展原则
化工园区是石化产业发展的基础，加强顶层设计，科学规划园区是关键。
（三）支柱产业协同“多轮驱动”发展原则
贴近市场是石化产业发展的关键，湖南省的石化产业和石化产业园区的发展要充分考虑为本地产业提供原料、产品、产业链的全方位支撑，并进一步带动和促进湖南省的相关支柱产业协同发展。
（四）优势特色产业持续科技牵引原则
在“双碳”背景下，石化产业的发展必须坚持高起点、循环可持续、绿色化，必须强化科技引领、科技创新驱动的原则。
三、重点任务
从我省石化来看，应重点发展高端合成材料、先进高分子材料、盐基化工、精细化工、农用化学品等细分领域，进一步优化石化产业布局，提升石化行业技术水平和发展质量。锻长板、补短板、强基础，全面提升石化产业链供应链水平，扶持培育龙头企业，加快产业集群建设，搭建协同创新平台，提升技术创新和保障能力，营造良好产业生态，重点要着力在“5322”目标上抓突破，构建现代石化产业体系。
5条重点发展特色高端产业链
一是依托巴陵石化，以60万吨/年己内酰胺搬迁升级为契机，重点发展己内酰胺-聚酰胺特色产业链，打造岳阳特色尼龙城。
二是依托巴陵石化树脂产业的国内领跑地位，与衡阳盐卤产业链结合，重点发展有机氯-环氧氯丙烷-环氧树脂高端产业链，达到国际领先水平。
三是依托化工和新材料基础，重点发展新能源、储能及配套产品的特色产业链。
四是依托盐卤资源，重点发展盐卤化工及精细化工的特色产业链。
五是依托萤石资源，重点发展氟化工产业链。
3条高价值壮大发展产业链
一是依托巴陵石化锂系聚合物产业技术领先优势，壮大发展SBS、SIS、SEBS、SEPS及SSBR锂系聚合物材料及产品，推进产品提质升级。
二是依托环氧丙烷-聚醚的产业基础，瞄准湖南省装备制造业等支柱产业需求，加快增补环氧丙烷-聚醚-聚氨酯产业链，提高氧丙烷及衍生产品的价值。
三是依托长岭催化剂公司，壮大发展新型催化剂裂化材料产业链。
2条布局发展新材料产业链
一是布局芳纶新材料产业链。
二是布局沥青基碳纤维新材料产业链。
2个协同发展产业链集群
一是依托长岭炼化、巴陵石化的大规模装置，协同发展电子级化学品的产业链集群，实现供应链的高质量发展。
二是协同发展绿色低碳产业集群，营造良好产业生态。
四、保障措施
（一）建立推进机制
落实省领导联系产业链制度，进一步加强与国家相关部门和中石化等央企衔接，推动我省重大石化项目建设。加强各部门工作协调和沟通交流，形成工作合力，联合推动石化产业技术创新、招商引资、园区建设等重点工作。鼓励和支持各市州结合本地实际规划产业布局，研究制定相关政策，推动所在地的石化产业特色发展。
（二）完善支持政策
落实沿江化工企业搬迁改造和税费减免等帮扶政策，完善激励和保障工作措施，加大制造强省专项资金支持力度，建立湖南石化产业研究院，以人才、联盟聚合，以科技成果转化等方式运行。积极争取国家制造业高质量发展专项资金和国家制造业转型升级基金支持。加大职业院校扶持力度，为产业发展培养优秀人才。鼓励金融机构加大信贷支持力度，支持发债融资，大力发展混合所有制石化企业。加强土地保障，鼓励采用集约节约用地新技术和新模式，支持专业化工园区调区扩区。完善中石化在我省布局的重大石化项目定期调度机制，及时掌握项目进展情况，加强协调服务，确保项目顺利实施。
（三）强化考核评价
由省发改委牵头，实行目标管理制，年初定目标，年中查进度，年末绩效考核。
湖南省石油化学工业协会
2022年8月13日